美国总统特朗普2月3日签署了一项行政命令，要求在2026年设立一个美国主权财富基金，以便让美国和许多其他国家一样，可以用政府资金进行直接投资。特朗普还说，该基金可能会被用于收购TikTok。根据他两星期前签署的行政命令，TikTok禁令被推迟了75天。

在签署了设立主权财富基金的行政命令后，特朗普在演讲中表示，“我们会用它来做一些事情，可能是收购TikTok，也可能不会收购……如果我们达成了正确的交易，我们就会这么做，如果没有，就不这么做……我们有可能把这个交易纳入主权财富基金，也有可能和那些非常富有的人合作。”

根据拜登任总统期间的一项法案，社媒平台TikTok必须在1月19日之前从中国母公司字节跳动手中剥离，否则就会在美国被禁。TikTok在1月19日一度无法在美国使用，但是次日特朗普宣誓就职总统后，立刻签署一项行政命令，将TikTok禁令暂缓实施75天。目前，这款拥有1.7亿美国用户的热门APP之命运依然悬而未决。

特朗普表示，他正在与马斯克、微软公司等多方就收购TikTok进行谈判，并且可能在2月就做出决定。2月3日，他在自己的社媒平台“真实社交”上写道：“TikTok引发了非常大的兴趣！这对中国以及所有攸关方而言都太棒了！”

钱从哪里来???

特朗普在白宫演讲以及社媒发言中并没有透露更多有关TikTok案的详情。除了TikTok，特朗普在讲话中并没有举例说明任何其他投资用途。他在选战期间倒是曾提到过通过主权财富基金等政府投资工具来资助高速公路、机场、制造业、医学研究等“伟大的国家事业”，并可以通过“关税或者其他明智手段”来融资。

2月3日签署的行政命令并没有详细说明美国主权财富基金究竟应该如何融资并运作，只是要求财政部以及商务部在90天内提交包括“融资机制、投资策略、基金结构和治理模式建议”的设立计划。特朗普在演讲中说：“我们将为该基金创造大量财富，我认为这个国家是时候拥有一只主权财富基金了。”

财政部长贝森特(Scott Bessent)随后补充说，“我们将把美国资产负债表的资产方货币化，造福美国人民；我们将结合流动资产，也就是我们在这个国家拥有的资产，努力将它们带给美国人民。”贝森特还说，主权财富基金将在未来12个月内设立。

特朗普还说，其他体量远远小于美国的国家也拥有主权财富基金，“我们的国家有着巨大的潜力。”

主权财富基金通常用于为国家的富余资金寻找投资途径，这些富余资金往往来源于自然资源收入、贸易顺差或者特别国债。前者的代表是挪威的主权财富基金，其主要来源是该国的石油天然气收益；阿联酋、沙特阿拉伯的主权财富基金也属此类。依靠顺差以及国债的代表则是中国，该国贸易顺差在2024年再创历史新高，达到了9921亿美元。此外，阿拉斯加、德克萨斯、新墨西哥等油气资源丰富的州也有自己的主权财富基金，用于投资教育事业并推行各类减税优惠。

不过，美国联邦财政处于严重赤字状态，并无富余资金用于主权财富基金。而且，设立主权财富基金很可能还需要国会批准，因此特朗普的计划最终能否实施依然是一个未知数。