纽约市放宽非法居留者获取身份要求 新增23类证明文件

据纽约邮报3月3日报道 纽约市正在为数十万无证移民获取市政居民身份证明提供便利，以帮助其铺平从住房到免费医疗的各类通道。

这项由亚当斯政府支持的改革经市议会通过后，新增了23类次级身份证明文件，允许移民及其他群体通过出示这些文件证明纽约市居留权，从而获得这张实用卡片。

例如，无证移民及其他群体现可出示过期驾照，移民及海关执法局（ICE）、联邦监狱管理局和住房等市政部门的历史文件，以及100种其他身份证明，以帮助获得IDNYC卡。

这项市政身份证明计划最初由白思豪政府于2015年推出，旨在帮助移民更便捷地在市公立医院获得免费医疗、开设银行账户、签订租约及注册入学等。

市政府官网显示，所有10岁及以上的纽约人，“无论移民身份如何”，均可申请IDNYC卡。

纽约市政府表示，迄今已有约170万人获得此卡，其中去年为132,054人，2023年为127,859 人。

根据自由主义倾向的财政政策研究所（Fiscal Policy Institute）1月底发布的一份研究报告，纽约州目前约有67万无证移民，大多数人居住在纽约市。

批评者抨击了放宽IDNYC卡申领门槛的做法，称其破坏联邦移民法及川普总统的执法承诺。国会共和党议员妮可·马利奥塔基斯（Nicole Malliotakis）对《纽约邮报》说：“这是一个糟糕的主意。向非法居留者发放合法政府身份证件，使其能进入政府设施并获取服务，这等于又增加了一项（来这里）的诱因。”

这位曾起诉白思豪政府试图获取数据以打击无证移民未果的议员补充道：“最令人不安的是，没有审核程序来确保身份证明文件的真实性，而且，他们还会销毁这些可能有助于调查的文件。”

一位市政府代表回应说，IDNYC卡申请人会接受严格的犯罪记录背景审查，相关信息仅在收到法院令状时才会移交。

移民研究中心的研究主任Steven Camarota指出，该计划“制造了合法性的遮羞布，从而破坏联邦移民法。他说，这种身份证明文件是为非法居留者设计的，旨在让他们的生活更方便。

报道指出，此争议可能在亚当斯按计划于周三就移民问题赴国会作证时引发共和党人怒火。

这位饱受争议的民主党市长在移民问题上一直与共和党立场趋同，他谴责民主党的自由边境政策导致过去数年大量移民涌入纽约市。

市长的批评者称，他在这些问题上与共和党川普政府的亲近，帮助他赢得了司法部对他贿赂案的宽大处理。但亚当斯否认存在任何利益交换。

纽约市政官员向《纽约邮报》表示，这些变更已筹备多时，近期新规公示只是为市议会已通过的法律完善程序。

官方人员表示，将于3月28日就这项社会服务方面的变更举行听证会，以确定是否有需要调整的地方。

纽约市人力资源管理局在公布规则变更时说：“纽约市身份证明卡计划（IDNYC卡计划）的设立，旨在确保纽约人能够获得政府颁发的带照片的身份证明，从而获得机会和安心。迄今为止，该计划已服务约170万人，现将通过扩大可接受的身份及居留证明文件种类，持续致力于服务最弱势群体。”

社会服务部的一位代表表示：“过去数年我们与市议会、关键利益相关方及倡议者合作推进了IDNYC改革，此次规则变更只是将2023年市议会通过的本地法（第156号地方法律）法律化，并落实让出租车司机、申请暑期青年就业计划的学生及移民等群体更容易申请IDNYC卡的建议。

市政府官员强调了加强“依赖这一关键身份证件实现自立的弱势纽约人”获取渠道的重要性，并驳斥了旨在破坏该计划的批评。

最近的数据显示，2022年至2024年初困扰纽约市的移民危机已消退，进入市政庇护系统的寻求庇护者数量较危机高峰期骤降近200%。

亚当斯上周宣布，位于曼哈顿罗斯福酒店的臭名昭著的移民庇护所及抵达中心将在数月内关闭，另有数十处庇护所已停止运营。与此同时，市政庇护移民数量已从6.9万降至4.5万。

据报道，在高峰期，每周约有4,000名移民抵达纽约市，该数字已逐步降至去年4月的每周1,500人、11月的600人、今年1月的400人及2月的200人。