3月4日(星期二)美国东部时间晚上9点，美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)在国会联席会议上发表他第二任期开始后的首次重要演讲。

3月4日(星期二)美国东部时间晚上9点，美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)在国会联席会议上发表他第二任期开始后的首次重要演讲。演讲中，他称“美国又回来了”，并列举了他在第二个任期开始六周采取的措施和取得的成就。特朗普的演讲主要聚焦美国国内议题，但是他的很多话题与中国息息相关。

聚焦美国国内议题

特朗普总统的演讲长达1小时40分钟，这是自1964年以来美国总统在国会联席会议上发表的最长讲话。

特朗普总统讲话主要聚焦美国国内议题，这包括美国企业家埃隆·马斯克(Elon Musk)领导的政府效率部调查和削减联邦机构支出，解雇联邦雇员；加强边境安全控制和大规模驱逐非法移民，以及切断平等、多样性和包容(DEI)倡议的联邦资金。他还谈到了经济，以及如何通过减少政府规模和浪费最终降低通货膨胀率并最终实现预算平衡。

“作为一位以‘美国优先’为竞选口号,具有一些新孤立主义倾向的总统，特朗普的演讲主要集中在国内政策问题领域并不令人意外。” 新泽西州拉玛珀学院(Ramapo College)政治学教授陈鼎(Dean Chen)告诉美国之音。

美国德州山姆休斯敦州立大学政治系副教授翁履中博士告诉美国之音，特朗普可以在执政之初采取了这么多的措施，保守派的力量给了特朗普很多的支撑。

“在共和党抢下参众两院之后，特朗普觉得现在要非常有效率地执行，而不需要绑手绑脚。”他说。目前，参众两院都由共和党维持微弱多数优势。

很多议题与中国密切相关

特朗普总统此次的演讲没有过多提到中国，但是许多谈到的议题都与中国密切相关，关税是其中一个。

“欧盟、中国、巴西、印度、墨西哥和加拿大。你听说过他们吗？还有无数其他国家向我们征收的关税远远高于我们向他们征收的关税。这非常不公平。印度对我们征收的汽车关税高于100%。中国对我们产品征收的平均关税是我们的两倍。韩国的平均关税是我们的四倍。想想看，高出四倍。而我们却在军事上和许多其他方面给了韩国很多帮助。但事情就是这样。(我们的)敌人跟朋友都这样做。这个制度对美国不公平，从来都不公平。”特朗普说。

特朗普总统宣布，今年4月2日起，美国将对所有国家实施对等关税。实际上，特朗普自六周前上台以来，已经两次对中国商品增加10%的关税。作为回应，中国也对美国的农产品施加了10%到15%的关税。

在宣布实行对等关税时，现场的共和党一片掌声，显示了曾经支持自由贸易的共和党人对于关税问题地看法已经发生了转变。美国欧道明大学国际商学教授李少民说，特朗普强调关税，一个清晰的信号就是制造业拿回美国，让经济的实际活动在美国。

不过，美国民众对于关税可能带来的影响并不乐观。路透社在3月3日到4日进行的调查显示，54%的美国民众对于特朗普总统改善民生的做法不认同，同时51%的人不认同他在国际贸易上的政策。

此外，特朗普总统提到，美国将在白宫开设造船办公室，加强美国的国防工业基础，重振美国造船业，包括商用造船和军用造船。

“我们过去造过很多船。现在造得不多了，但我们很快就会很快造好它们。这将产生巨大的影响。”特朗普说。

“这是对北京的含蓄抨击。”新泽西州拉玛珀学院的陈鼎教授说，考虑到中国目前在全球航运业占主导地位。他说，中国船只、集装箱和起重机运往世界各地，停靠在美国港口进行各种商业活动，给美国国内航运业带来经济劣势。此外，许多中国船只也可用于军事目的。

陈鼎预测，特朗普可能会发布行政命令，指示为国内造船业提供更多资金和支持，以应对这些挑战。

美国贸易代表办公室(USTR)的调查指出，过去25年来，中国在全球造船业的份额呈爆炸式增长。1999年，中国占全球造船总吨位的5%左右。到2023年，中国在该市场的份额将超过50%。

根据美国贸易代表办公室的调查，中国的政策“给美国商务造成了负担或限制，其方式是削弱美国海事、物流和造船业的商业机会和投资；限制竞争和选择；使美国经济运转至关重要的行业产生依赖和脆弱性从而造成经济安全风险；并破坏供应链韧性”。

与此同时，特朗普总统在国会联席会议演讲中再次誓言收回巴拿马运河。在这里他再次提到中国。他还表示，美国已经这么做了。他提到了美国公司买下长江和记集团运营巴拿马运河港口的子公司的股权。

“我们不是把巴拿马运河给中国，给的是巴拿马，如今我们将把它收回。”特朗普说。

另一个值得关注的是，特朗普总统谈到了台积电宣布对美国100亿美元的投资。

“就在昨天，全球最大、最强大的芯片制造商台积电–占据了97% 的市场份额–宣布投资1650亿美元，在美国制造地球上最强大的芯片。而我们不会给他们一分钱。”

他还提到软银、苹果以及OpenAI等科技公司都 会在美国建厂，而不是“在中国”。

“总统是一位精明的交易现实主义者，经常将商业交易与国家安全联系起来，比如他试图与乌克兰达成矿产协议。台积电的这一巨额投资计划将如何影响美国未来的台海政策还有待观察。”陈鼎说。

特朗普只是在提到台积电的时候提到了台湾，但是，星期一在白宫记者会宣布台积电在美国的新投资计划时，特朗普说，如果中国孤立或入侵台湾，那将是一场“灾难性事件”，但没有进一步阐述他的政府将采取什么行动。就在上周的第一次内阁会议上，当被问及如果北京采取军事行动，他的政府是否会派兵保卫台湾时，他再次拒绝澄清。

翁履中认为，由于现在美国的重点是让美国再次伟大，所以外交上必须要以美国的利益为核心。“美国现在对外非常强势，让其他的国家都能了解到什么是美国的利益。” 他告诉美国之音。

乌克兰和中东

尽管特朗普的讲话主要集中在国内事务上，但他几乎无法回避上个星期占据主导地位的话题–乌克兰战争。

“我也在不懈努力，以结束乌克兰的残酷冲突，”特朗普说，“数百万乌克兰人和俄罗斯人在这场可怕而残酷的冲突中毫无必要地丧生或受伤，而且看不到尽头。”

特朗普曾一度希望在演讲中宣布与乌克兰达成一项新的稀土矿物协议。但上周他与乌克兰总统泽连斯基在白宫椭圆形办公室的争吵打乱了这一计划。

相反，特朗普又回到了他对美国在冲突上花费了多少资金的沮丧。

但他也对泽连斯基周二早些时候的社交媒体帖子做出了积极回应–特朗普提到了乌克兰领导人的一封信–泽连斯基在信中对周五的争吵表示遗憾，并表示他已准备好开始和平谈判。

“我很感激他发了这封信。”他说，但没有说他什么时候会再次尝试与泽连斯基交谈。但是他表示，与此同时，美国与俄罗斯进行了讨论，而俄罗斯发出强烈的信号表示他们已经为合作做好了准备。

特朗普在讲话中也提到了中东。他说:“在中东，我们正在将人质从加沙带回。在我的第一个任期内，我们达成了数代人以来最具开创性的和平协议之一：《亚伯拉罕协议》。现在我们将在此基础上再接再厉，为整个地区创造一个更加和平和繁荣的未来。”

《亚伯拉罕协议》是以色列与阿拉伯联合酋长国、巴林、苏丹和摩洛哥等几个阿拉伯穆斯林国家2020年在特朗普政府斡旋下签署的历史性和平条约或正常化协议。

民主党回应

特朗普总统的演讲不停被共和党人的持续掌声和喝彩打断，但也遭到了民主党人的抵制。来自德克萨斯州的民主党众议员阿尔·格林(Al Green)在开场后4分钟就因抗议被请出会场，期间也有其他民主党人默默离场或是举着“谎话”的牌子。

此外，女性民主党人身穿粉色，以唤起人们注意他们认为对女性和家庭造成负面影响的特朗普政府，还有人举着“马斯克盗窃”等标语牌，批评马斯克通过取消政府合同和解雇数万联邦雇员来大幅缩减联邦机构的做法。男性民主党人则佩戴黄蓝相间的领带，以示对乌克兰的支持。

民主党人身穿粉色，对特朗普的政策表示抗议。(路透社）

特朗普的演讲后，来自密歇根州的联邦众议员艾丽莎·斯洛特金(Elissa Slotkin)代表民主党做出回应。

她批评特朗普的经济计划“远远不会”帮助美国人。她说，美国人需要改善政府效率，但是她批评马斯克盲目地大规模解雇联邦雇员，并说他没有受到任何监督。她说：“有任何美国人会放心让他和那群二十多岁的手下用他们自己的服务器来翻阅你们的纳税表、健康信息和银行账户吗？”

斯洛特金还说，我们都希望结束乌克兰战争，但是特朗普对普京这样的独裁者阿谀奉承，却狠踢加拿大这样的盟友。她批评特朗普放弃美国领导权。她说，她宁肯要美国的领导，而不是中国和俄罗斯的领导。