收购推特有猫腻？美国要求马斯克在调查中作证

SEC的文件显示，该机构于2023年5月份向马斯克发出传票。马斯克原定于9月15日向SEC作证，但其未能如约出现在该机构位于旧金山的办公室。SEC后来提出允许马斯克在离他位于得克萨斯州住宅更近的地方作证，但“遭到了马斯克的断然拒绝”。

该文件称，SEC正在调查马斯克购买推特股票以及他披露针对该公司进行投资的时机信息。《华尔街日报》也曾报道称，证券监管机构也在调查马斯克推迟公布持股信息的原因。

SEC的调查始于2022年4月，并要求马斯克和其他各方提供数千份文件。这是一项正在进行的非公开调查，文件显示，马斯克已经发送了数百份文件，并于2022年7月作证两次。

马斯克周四在X上回应了SEC的举动。他写道：“我们迫切需要对这些机构进行全面改革，同时成立一个委员会，对那些滥用监管权力谋取个人和政治利益的人采取惩罚性行动。我几乎等不及这一切发生了。”

马斯克的代理律师亚历克斯·斯皮罗(Alex Spiro)在一封电子邮件中说：“在这场被误导的调查中，SEC已经多次听取马斯克的证词，我们受够了！”

SEC在诉状中写道:“马斯克一直拒绝遵守SEC的行政传票，这阻碍和拖延了SEC工作人员的调查，以确定其是否存在违反联邦证券法的行为。因此，SEC现在要求法院强制马斯克出庭作证。”

长期以来，马斯克与SEC始终不和。他在2018年和解了一项欺诈调查，该调查与他在推特上发表的关于将特斯拉私有化的言论有关。马斯克为此支付了2000万美元的罚款，放弃了特斯拉董事长的职位，并同意公司律师预先审查他有关特斯拉的某些推文。

马斯克后来要求一名联邦法官终止和解协议，理由是监管机构正在利用这笔交易骚扰他。法官驳回了马斯克的请求。

SEC写道，马斯克于2022年7月通过视频会议出席了两次为期半天的听证会，但此后就再也没有回来过。从那时起，作为调查的一部分，SEC收到了数千份新文件，但一直没有机会就这些文件中包含的信息等问题向马斯克质询。

该机构写道，马斯克给出了几个反对SEC传票的理由，包括他已经就这次调查参加了两次听证会。此外，马斯克认为，“SEC正在利用其传讯权‘骚扰’他”，并反对将旧金山作为作证地点。其他原因还包括，马斯克的律师需要时间审查沃尔特·艾萨克森(Walter Isaacson)撰写的马斯克新传记中的信息。

然而，SEC的文件显示：“发布传记并不是马斯克逃避遵守合法发出的调查传票的依据。无论如何，马斯克最初拒绝遵守传票，现在给了他的律师足够时间来审查传记中的任何相关信息，所以这一反对理由现在已经毫无意义，而且从一开始法律依据就不充分。”

根据文件显示，调查人员提出了新的作证日期，并同意将面谈地点转移到马斯克现在居住的得克萨斯州沃斯堡，但马斯克拒绝会面。

斯坦福大学法学院讲师、前SEC驻旧金山官员马克·法格尔(Marc Fagel)在接受采访时表示，SEC很少采取强制执行传票的措施，法院在执行传票时往往站在SEC一边。他补充说:“SEC突然站出来，公开表示他们正在进行调查，这是前进了一大步。”

在收购整个推特之前，马斯克在2022年3月首先购买了这家社交媒体公司9.2%的股份。随后，他在4月份向SEC披露了所持股份。马斯克首次报告他购买推特股票的时间，至少是在他的持股超过披露触发点10天后，这被视为违法行为。如果投资者持有一家上市公司的股份超过5%，就必须公开报告。披露信息的作用是向股东和公司发出一个早期信号，即一个重要投资者可能会寻求控制或影响一家公司。

马斯克在2022年4月的第一份报告中披露了他购买推特股票的情况，他说自己只是一个被动股东，这意味着他不打算接管推特，也不打算影响其管理或业务。第二天，他提交了另一份文件，显示他与推特有更深的关系，包括后者提出让他加入董事会的提议。

一周后，马斯克提出以440亿美元的价格收购推特。该交易于2022年10月完成。

密歇根大学法学院证券法教授亚当·普里查德(Adam Pritchard)说，SEC不得不寻求法院命令才能找人作证，这很不寻常。他表示：“目击者会配合，因为反抗通常是徒劳的！”

他还称，马斯克与SEC经常发生争执，他甚至在2018年10月将其称为“卖空者致富委员会”，因为两者的首字母缩写相同。普里查德说:“公平地说，马斯克不喜欢与SEC合作，而SEC对他长期不与其合作的历史感到非常不满。”

除了收购推特之外，马斯克还在接受其他几项联邦调查。《华尔街日报》今年8月援引知情人士的消息报道称，曼哈顿联邦检察官和SEC正在联手调查特斯拉公司的资金是否被用于一个秘密项目，该项目在内部被描述为马斯克的住宅。马斯克是这家电动汽车制造商的首席执行官。

另外，美国司法部和SEC也分别启动了一项调查，调查特斯拉是否在其先进的司机驾驶辅助系统Autopilot的性能方面误导了客户和投资者。